在今天（1月15日）召開的全國高級法院院長會議上，最高人民法院對執行工作作專題部署。

　　加大涉民生案件執行力度 化解執行積案難案

　　最高人民法院表示，要求加大涉民生案件執行力度，同時，要求各級法院克服地方保護主義、化解執行積案難案。

　　最高人民法院要求，對涉及申請人基本生活的執行案件，如人身損害賠償、道路交通事故、追討薪酬工資等，要特事特辦，急事快辦，用足用盡各項執行措施，優質高效執行到位。健全涉民生執行常態化綠色通道機制，加大力度、更加高效清理拖欠農民工工資、拒付贍養費及撫養費、工傷賠償金等案件。

　　為了克服地方保護主義、化解執行積案難案，自2023年10月最高人民法院部署開展交叉執行工作試點。據介紹，交叉執行是指通過指定、提級執行，執行法院交互將本院部分難以執行的案件移交其他法院執行，促進加大執行工作力度，并形成有力監督，有效防止權力、關系、人情干擾，遏制濫用執行權乃至執行腐敗問題。

　　最高人民法院介紹，執行難中常見被執行人是當地重要企業、納稅大戶，甚至是重點國企或行政部門等情況。交叉執行就是要讓接受指定的法院在不受牽絆、沒有包袱、完全依法自主的條件下，力推案件執行。據統計，開展交叉執行工作試點以來，共提級、交叉執行案件8782件，取得實質性進展2645件，執行到位金額193.76億元，攻克了一批大案要案“骨頭案”。最高人民法院要求，上級法院發現原執行法院存在消極執行、拖延執行等執行不力情形，發現違紀違法問題線索的，應當嚴肅依紀依法查處、追究責任。

　　實踐中，一些案件被執行人完全喪失履行能力，即使法院窮盡一切措施，也無法實際執行到位。對此，最高人民法院要求，對債權債務關系簡單的案件，要積極探索破產案件簡化審理，解決現行破產程序復雜、耗時長、耗資多等弊端。探索自然人破產制度，為“誠實而不幸”的被執行人減除無能力化解債務枷鎖提供法律支撐。

　　強化善意文明執行 減少對被執行人正常生產生活影響

　　會上，最高人民法院表示，強化善意文明執行理念，重在最大限度減少對被執行人正常生產生活的影響，不能出現違規“執行一個案子，搞垮一個企業，下崗一批職工”的情況。強制執行必須在全方位監督下善意、規范運行。

　　最高人民法院要求，各級法院要合理選擇執行財產，被執行人有多項財產可供執行的，應選擇對被執行人生產生活影響較小且方便執行的財產執行，同時，為被執行人及其扶養家屬保留必需的生活費用。對涉及企業尤其是民營企業的，要嚴格區分企業法人財產與股東個人財產，嚴禁違法查封案外人財產，嚴禁對不得查封的財產采取執行措施，堅決杜絕超標的查封，切實保護民營企業等企業法人、企業家和各類市場主體合法權益。

　　要善用執行和解、破產重整等制度

　　最高人民法院要求，要善用執行和解、破產重整等制度。對資金鏈暫時斷裂，但仍有發展潛力、存在救治可能的企業，可以通過和解分期履行、兼并重組、引入第三方資金等方式盤活企業資產。對具有營運價值的企業通過破產重整、破產和解解決債務危機，充分發揮破產制度的拯救功能，幫助企業走出困境。

　　對能“活封”的財產，盡量不進行“死封”，使查封財產能夠物盡其用，避免資源浪費。比如，查封被執行企業廠房、機器設備等生產資料，被執行人繼續使用對該財產價值無重大影響的，就應允許其使用。同時，也可以靈活采取變價措施。比如，對不動產等標的額較大或者情況復雜的財產，被執行人認為委托評估確定的參考價過低、申請自行處置的，只要符合法定條件，一般應當準許。

　　（總臺央視記者 張賽）