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      從回升向好中展望今年經濟工作

      發布時間:2024-01-08 15:58:00來源: 光明日報

        【光明論壇】

        在剛剛過去的一年,我們實現了經濟恢復發展,回升向好的態勢得到了有效鞏固。經歷了風浪的中國經濟,強健了體魄、壯實了筋骨,在行穩致遠中煥發出新的生機活力。特別是近期出爐的一系列宏觀經濟數據,集中反映出經濟結構優化、動能轉換、趨勢向好的特征,為我們做好2024年的經濟工作帶來了信心和底氣。

        從總量上看,2023年前三季度GDP實際增速為5.2%,實現全年GDP增長5%左右的預期目標已然在望,這標志著我國經濟從疫情的影響中恢復了正常,實現了回升向好。需要說明的是,前三季度的GDP平減指數為負,使得名義GDP增速低于實際GDP,由于經濟生活中的很多直觀感受如企業利潤、工資收入都是名義值,這導致宏觀數據與微觀感受出現一定的分化,而實際的產值和收入增加,是經濟回升向好的最真實證據,也是信心和底氣的來源。信心和底氣還來自國際主流聲音對中國經濟前景的看好。就在近期,國際貨幣基金組織(IMF)將2023年、2024年中國GDP增速預測值分別從5.0%、4.2%上調至5.4%、4.6%,經濟合作與發展組織(OECD)也將2023年中國GDP增速預測值從5.1%上調至5.2%。經濟回升向好態勢有望得到進一步鞏固。

        投資是拉動經濟的“三駕馬車”中最有力的因素。2023年1—11月,全國固定資產投資同比增長2.9%,雖然增長率與前些年相比處于低位,但制造業投資同比增長達到6.3%,其中高技術產業投資同比增長10.5%,增勢良好,特別是太陽能電池、新能源汽車產量分別增長63.7%、26.7%,這體現出經濟新動能的持續成長,新質生產力正在加速形成,我們長期追求的投資結構優化和供給側結構性改革的目標正在實現。從趨勢上看,2023年前三季度規模以上工業企業利潤在連續5個季度同比下降后首次由降轉增,企業利潤的持續恢復將帶來企業信心的持續增強,為2024年固定資產投資的回升向好打下了堅實基礎。

        消費是經濟增長的壓艙石。2023年前三季度,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%,11月的社會消費品零售總額42505億元,同比增長10.1%,增速比10月份加快2.5個百分點,消費市場數據顯示出國內消費需求恢復的良好態勢。特別是在剛剛過去的元旦假期期間,國內旅游出游1.35億人次;國內旅游收入797.3億元,同比增長200.7%,較2019年同期分別增長9.4%和5.6%,全面恢復到疫情之前的增長軌道。出行人口年輕化帶動了假期主題旅游的興起,蘊藏著新的消費契機。此外,包括數字經濟、綠色產業、醫療保健和智能家居等領域新消費形式的加速發展,更是有助于形成新質生產力和新型消費力之間的良性互動。可以預期的是,伴隨著消費支出的全面修復,以及一系列支持收入增長政策的落地,2024年居民消費的復蘇將是大概率事件,高端消費、跨境消費的能級有望進一步提升,汽車和電子產品等傳統消費領域也有望迎來穩步增長。此外,對外貿易也是影響經濟增長最為活躍的因素。海關總署數據顯示,2023年前11個月,我國貨物貿易進出口總值37.96萬億元人民幣,與去年同期持平。展望2024年,我們有理由相信外貿將成為拉動經濟回升向好的亮點。

        宏觀調控政策空間的釋放,是實現經濟回升向好更大的信心和底氣來源。從今年1月1日起,一大批以穩增長為目標的財稅政策的實施,對“三駕馬車”都將帶來顯著的推動作用:在居民消費領域,針對低收入人群免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳的政策,精準減輕了納稅人負擔;新能源汽車免征車輛購置稅政策的延續,以及對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠的政策,也對高值消費有著顯著的刺激作用。在企業投資領域,為引導企業加大投資力度,對新購進的設備、器具單位價值不超過500萬元的企業,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;為鼓勵創業創新,對科研機構向科技孵化對象提供房產、土地的,免征房產稅和城鎮土地使用稅,所獲服務收入免征增值稅;為鼓勵環保投資,對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%稅率征收企業所得稅。在對外貿易領域,出口退稅“非接觸”辦理、出口退稅“免填報”,退運通關無紙化舉措落地等政策的持續推行,也將進一步促進外貿的回升向好。

        (作者:鄒一南,系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

      (責編:常邦麗)

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