營商環境建設沒有最好只有更好，優化營商環境永遠在路上。

　　年初以來，內蒙古通遼市嚴格按照自治區優化營商環境的決策部署，系統研究“前沿距離法”原理方法，以企業和群眾滿意為導向，“反彈琵琶”驅動營商環境指標迭代升級，賦能打造“通達遼闊、近悅遠來”城市品牌。特別是2023年，立足于創先爭優，緊緊圍繞企業全生命周期、群眾全生命周期服務和市委政府整體統籌調度，市旗兩級全年培育創新亮點236項，其中有88項達到自治區前列水平。

　　自2021年全市招商引資和項目建設暨優化營商環境推進大會召開，通遼市圍繞優化營商環境連續開展百日攻堅行動、“攻堅年”行動等，以一系列創新活力的務實舉措全力把優質營商、精致服務做到企業和群眾的心坎里，把通遼變成一方投資興業的沃土，把聚商氣攏人氣的良好環境營造起來，讓企業發財、地方發展、百姓受益。

　　全區首家！通遼市率先實現一體化政務服務平臺綜窗系統與住房公積金自建業務系統對接；

　　全市首例！開發區實現全市首例工業項目“標準地”“拿地即開工”；

　　全區首個！通遼市推動不動產登記實現跨省通辦；

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　　如今，行走在通遼大地，處處變化滿目，新的場景躍然眼前：工地上塔吊搖臂繁忙作業，運輸車輛往來穿梭；過去一項手續跑N個部門，現在“拿地即開工”“驗收即拿證”……

　　“太快了！我們從拿地到開工真正做到了‘零時差’。”內蒙古北方鋁業有限公司年產20萬噸高端鋁板帶箔項目負責人李天兵感嘆道。

　　今年以來，市委、市政府先后召開全市招商引資暨優化營商環境大會、全市優化營商環境調度會、拉練觀摩現場會等，對全市優化營商環境爭優工作系統部署、頂格推進。出臺《通遼市優化營商環境爭優年行動方案》，配套制定《重點任務清單》《問題清單》，梳理形成376項工作任務、243項具體問題，逐個地區部門下達任務書、簽定軍令狀。

　　制定出臺了《優化營商環境工作閉環管理實施意見》。目前，市旗兩級共制發提醒單1027件次、催辦單384件次、督辦單148件次，強力攻堅解決實際問題少、行動慢等難題，一批企業群眾反映的新官不理舊賬、拖欠中小企業賬款等“痛點”“堵點”“難點”問題得到及時解決。

　　“通遼產業特色鮮明、風光資源富集、區位優勢突出、營商環境良好，蒙東（通遼）風電裝備制造產業基地建設機遇無限、大有可為。”在年初召開的蒙東（通遼）風電裝備制造產業基地項目建設座談會和國家大基地風場項目建設推進會上，山東龍馬控股集團董事長樊憲國“反客為主”，以“東家”的身份向與會企業家這樣推介通遼。

　　龍馬項目落戶通遼三年多，投資從100億元擴大到336億元，“當家人”樊憲國親身感知了通遼在支持項目建設優化營商環境方面的力度和溫度——

　　市、區兩級主要領導高頻次考察調研，統籌調度、安排全市的資源和要素，解決最重要的風資源、土地、能耗等關鍵問題；組建工作專班，派出項目管家，找準企業痛點、需求，提供保姆式、一站式、親人式服務；通過頂格洽談、專班推進等一系列硬核舉措推動龍馬項目落地開工……

　　“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。”市委、市政府突出舉措創新、政企聯動，全力促進優化營商環境工作責任壓實、全域融合。

　　開展“亮曬比評”系列活動，市旗兩級先后舉辦7場新聞發布會，23個市級牽頭部門、9個旗縣市區向社會公開亮諾1100多項。在市政府網站設立“曬單”平臺，指標牽頭部門定期通報工作情況。

　　通過召開季度大會、舉辦營商環境拉練對比各地各部門工作成效，有效推動亮點復制推廣、弱項及時跟上。采取三方機構專項調查、市級部門評判、市場主體調查等方式，對各地各部門任務進展進行評測，以評促改、以評促建、以評促優。大力開展市級全范圍、部門全行業、旗縣全領域“三級拉練全覆蓋”活動，進一步營造起互促互進、比學趕超的濃厚氛圍。

　　日前，由環球時報社主辦的2023國際化營商環境創新發展論壇在海南省三亞市舉行。通遼市獲評“2023營商環境創新示范城市”。

　　這是通遼市堅持創新驅動，持續打贏打好優化營商環境攻堅戰的縮影。

　　將流程再造至最優，將效率提到最高，讓更多項目早落地早開花，為企業和辦事群眾提供最大便利……通遼市突出前瞻引領，經驗復用，持續加強全領域精準服務和政策集成創新。

　　聚焦企業全生命周期方面，牢固樹立服務企業就是服務發展的工作理念，著力在規范、精減、提速上下功夫，通過打造極簡審批流程、極優要素保障、極準監管模式、極致跟蹤服務，全方位提升企業全生命周期的服務質效。在全區率先推行“三個階段”施工許可申辦模式，實現工程項目從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全流程線上辦理；試點推行“兩端”會商機制和“親清半月談”企業家訴求直達機制，讓企業遇到的困難直達旗縣委書記；推行水氣暖“零跑腿、零審批、零材料”的“三零”報裝服務；在全區首創“一壓三降”政府采購新模式，切實降低政府采購制度性交易成本；全區率先推行“1+X”評標專家異地隨機抽取，有效解決評標“小圈子”“熟面孔”問題。

　　聚焦群眾全領域需求方面，堅持民呼我為、民需我行、接件必辦、接訴即辦，從細節入手、向堵點開刀，用政府的用心努力贏得群眾的滿意認可。在全區首創不動產抵押權注銷登記、預購商品房抵押預告注銷登記智能“秒批”；在全區率先完成公積金業務系統與一體化在線政務服務平臺對接，推行公積金貸款“不見面辦理”；在全區率先推行政務服務“無感續證”服務模式；12345熱線與110報警服務臺一體化平臺在全區率先完成對接并投入運行，12345便民熱線效率持續提升。

　　聚焦政府全鏈條職責重塑方面，堅持把重塑工作機制作為重塑營商環境的重要前提，通過頂格推進傳導壓力，堅持一把手抓、抓一把手，先后召開動員會、調度會進行跟進調度，簽訂責任書，實行任務臺賬化、責任具體化、工作項目化；通過“三單一函”增強動力，以“提醒單”“催辦單”“督辦單”進行全過程質效把控，對推動工作不力的問題單位向紀檢監察機關發送“移交函”，推動各級干部以時時放心不下的勁頭抓好落實；通過“亮曬比評”激發活力，在全市開展“亮承諾、曬進展、比成效、評實績”活動，讓事權部門主動走出“舒適區”，以精耕細作提升工作水準；通過條塊聯動凝聚合力，堅持全市一盤棋，實行“1+9”和“1帶9”模式，有效推動條線工作整體提升。

　　記者 許媛媛 王曉飛 邵南

　　來源：通達融媒

　　編輯：沙仁圖雅

　　校對：孟根珠拉

　　審核：阿力瑪