從“有沒有”轉向“好不好” 看中國如何協調統籌高質量發展
實現高質量發展,是中國式現代化的本質要求之一。黨的二十大報告指出,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”
怎么理解“高質量發展”?習近平總書記高度概括地指出“高質量發展,就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”。那么,“好不好”如何來衡量?高質量發展,究竟體現在哪?它和過去的發展模式相比,有哪些新的特點?從今天開始,5天時間,《東方時空》將帶您從“更協調、更前沿、更精細、更主動、更堅韌”這5個特點,深入經濟社會發展多個領域,看今天的中國如何扎實推進高質量發展。今天我們首先聚焦第一個關鍵詞,更協調。
區域協調發展是推動高質量發展的關鍵支撐,也是推進中國式現代化的重要內容。區域協調發展的高級形態,是一體化發展。今年是長三角一體化發展上升為國家戰略五周年。五年來,三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,在新的起點上共同推進長三角一體化從藍圖規劃變為現實畫卷。在交通互聯互通、產業協同發展、生態共保聯治等領域,交出了“滿意的成績單”。
長三角一體化,基礎設施的互聯互通是基石。今年6月,蘇州軌道交通11號線開通。這條地鐵有些特別,因為它的東端與上海軌道交通11號線相聯通,在昆山花橋站實現“無感換乘”。這就意味著,只需2個多小時,就能從蘇州市區,坐地鐵直達上海市中心。十年前的2013年10月,上海地鐵11號線花橋段開通運營,上海地鐵跨省延伸到蘇州昆山市境內,成為國內首條跨省軌道交通線路。如今,滬蘇兩條11號線的“牽手”,也進一步激發滬蘇之間的“同城效應”。
昆山的花橋站附近有許多工業園、產業園,每天有大量人群,往返于滬、蘇主城區與昆山之間。兩城地鐵在此連接,大大便利了附近的上班族。
滬蘇之間交通基礎設施的互聯互通,也推動著人才、資金、資源等要素的高頻流動。比如,許多世界500強企業中國區總部設在上海,在蘇州就近設廠。而圍繞生物醫藥、集成電路、汽車等重點產業,蘇州為上海提供產業鏈、供應鏈支撐。以汽車產業為例,60%的蘇州汽車產業鏈規模以上企業,是上海整車企業的重要供應商。
汽車產業互聯 協同創新 滬蘇跑出加速度
臨近上海的蘇州太倉和昆山,汽車零部件生產企業數量眾多。昆山有900多家汽車零部件生產企業,其中規上企業518家,太倉有700多家汽車零件企業,其中規上企業有208家。這些企業中,很多都是上海汽車產業鏈的“上游”企業。戳視頻↓我們去看看那片區域汽車產業的協同發展。
一體化發展,交通是基礎,產業是關鍵,綠色是底色。長三角地區山水相連、河湖相通、生態相依。跨界河湖,如何共保聯治?接下來,我們把視線從上海和江蘇轉向另外兩省安徽和浙江。
生態美超市 “兌出”美麗新安江
新安江發源于安徽省黃山市休寧縣境內,東入浙江省千島湖、富春江,匯入錢塘江。21世紀初,新安江流域生態安全面臨嚴峻挑戰。上游黃山市的污水和垃圾經新安江流入下游的千島湖,導致水體富營養化趨勢明顯。一江跨兩省,如何有效治理?2012年,皖浙兩省開啟全國首個跨省流域生態補償的“新安江實踐”,到2020年共開展了3輪試點,每輪3年。按照“誰受益誰補償、誰保護誰受償”原則,兩省約定:年度水質達標,下游浙江對上游安徽進行補償;水質不達標,則安徽補償浙江。
為改善新安江水質,上游的安徽黃山市開始了各種探索。水上垃圾的處理,曾是令人頭疼的麻煩事。為此,黃山市創設生態美超市,用“小超市”解決大問題。
目前,黃山市已建成生態美超市407家,實現鄉鎮全覆蓋,2012年以來,黃山市還采取了搬遷淘汰沿岸企業、減少農藥化肥使用等措施,先后實施了360多個項目用于保護新安江水質。
2022年初,生態環境部公布了全國首批9個美麗河湖優秀案例,新安江黃山段成功入選。這也是對黃山市源頭治理成果的充分肯定。
這是新安江的衛星影像,展示的是2010年3月與2022年3月,反映水質的懸浮物指數的變化,十幾年間由表示較高值的黃色變成了綠色,降低了57.97%。
再來看葉綠素a濃度圖對比,十幾年間由較高值的紅色變成了藍色,降低了36.35%。葉綠素a是反映水體富營養化重要指標,濃度越低,表示水體富營養化程度也越低。如今,新安江跨省界斷面水質連續11年達到補償考核要求,千島湖水質同步改善。
皖浙聯合水質監測 多項指標逐年變好
這11年間,安徽、浙江兩省每個月都會進行跨省水質聯合監測。戳視頻↓我們到水質監測的現場去看看。
把單一的資金激勵補償變為綜合補償。新安江流域生態補償的再升級,讓下游主動幫助上游謀劃綠色發展之路,浙皖兩省正從“一水共護”邁向“一域共富”。
長三角地區跨界河湖共治成效顯著
這些年,長三角地區持續推動跨界治水、流域共治。跨流域生態補償機制、聯合河湖長制等一系列創新探索,成效顯著。數據顯示,2022年,長三角594個地表水國考斷面水質優良水體比例達到89.4%,全面消除劣Ⅴ類斷面。接下來我們來連線中共中央黨校(國家行政學院)副教授郝棟。請他來談談高質量發展“更協調”這一新特點?
中央黨校(國家行政學院)副教授 郝棟:協調是新發展理念的重要內容,更是高質量發展的內生特點。新時代滿足人民日益增長的對美好生活需要,既要滿足人民對更高質量的經濟文化生活的需要,更要滿足人民對政治上更民主、社會上更公平、法治上更正義、生態上更良好等方面的更高要求。我們的發展內涵是涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的發展,發展的重點就是去解決發展不平衡不充分的問題。所以我們看無論是從產業結構的協同發展、區域經濟的協同合作、生態環境的協同保護,都是堅持系統觀念來推動高質量發展,促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。
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