【光明時評】

　　作者：張 焱

　　住房城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布的關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導意見明確，在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，扎實有序推進實施城市更新行動。城市體檢對象包括住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）。

　　城市是有機生命體，同樣適用“治已病，防未病”。這不是中國的城市第一次面對體檢工作。自2018年以來，住房城鄉(xiāng)建設部指導樣本城市、試點城市開展城市體檢工作，天津、唐山、沈陽、濟南等城市作為試點城市進行體檢，主要目的是查找和解決群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。試點以來，已建立日趨完善的城市體檢指標體系，形成了“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機制。與以往不同，此次城市體檢是在全國范圍內(nèi)地級以上城市的全面展開，覆蓋面更廣，規(guī)模優(yōu)勢更明顯。

　　城市體檢是推進城市高質(zhì)量發(fā)展與城市更新行動的重要抓手。“十四五”規(guī)劃綱要提出，“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升”。城市作為勞動力、資本、信息等要素高度集中的空間形態(tài)，在促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而城市體檢作為城市創(chuàng)新型治理手段，有助于解決支撐城市高質(zhì)量發(fā)展和精細化管理中面臨的短板與不足，讓市民生活更有品質(zhì)，讓城市發(fā)展更有溫度。

　　當然，全面城市體檢并不意味著拿一套標準衡量所有的城市。這既不科學也不合理。以天津為例，在2023年的試點中，天津進一步理順了城市更新的目標任務，修改完善了《天津市城市更新行動計劃（2023—2027）》，將更新項目聚焦到老舊房屋改造、老舊管網(wǎng)改造等民生工程上。而同樣作為試點城市，濟南的城市體檢問題整治專項行動則聚焦在通過持續(xù)加強消防安全管理、加快智慧社區(qū)建設、完善全民健身設施網(wǎng)絡等措施解決社區(qū)街區(qū)發(fā)展問題上。不同城市面臨的問題千差萬別，這決定了體檢時的側(cè)重點與體檢后的整改千差萬別，只有因地制宜、求真務實，不斷調(diào)整完善指標體系，才能真正發(fā)現(xiàn)病灶、診斷病因、開出藥方，從而實現(xiàn)系統(tǒng)治理“城市病”的目的。

　　在這個過程中，也要充分了解人民群眾的訴求，聽取各方意見。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。在全面開展城市體檢之前，已有多個城市開展了形式多樣的城市體檢社會調(diào)查，充分動員和發(fā)動人民群眾參與城市建設工作，了解人民群眾真正關(guān)心和亟待解決的矛盾，讓人民在城市中獲得更加愜意的工作生活感受。

　　城市的核心是人，“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”涵蓋了其中的關(guān)鍵。相信在一次次體檢與配套提升中，我們離“人人都有人生出彩機會的城市、人人都能有序參與治理的城市、人人都能享受品質(zhì)生活的城市、人人都能切實感受溫度的城市、人人都能擁有歸屬認同的城市”的目標將更近一些。

　　《光明日報》（2023年12月11日 02版）