央視網消息（焦點訪談）：10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話。這是中央金融委員會、中央金融工作委員會組建后，首次召開的我國金融領域最高規格的一次會議。會議有哪些新部署、新提法？它將對下一步我國金融工作產生怎樣的影響呢？

　　習近平總書記在中央金融工作會議上發表重要講話，總結黨的十八大以來金融工作，分析金融高質量發展面臨的形勢，部署當前和今后一個時期的金融工作。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾：“習近平總書記的重要講話是引領我們走好中國特色金融發展之路的綱領性文件，為金融高質量發展指明了方向，明確了今后一個時期金融工作的方針和任務，在我國的金融發展史上具有里程碑式的重要意義。我們將不折不扣落實中央金融工作會議要求，堅持金融工作的政治性、人民性，實施好穩健的貨幣政策。”

　　我國從1997年開始召開全國性的金融工作會議，基本上每五年召開一次，以前叫“全國金融工作會議”，每次會議都結合當時的時代背景和現實問題，為下一步金融體系改革和發展等定調。今年召開的中央金融工作會議，名稱從“全國”變為“中央”，同時對加強黨中央對金融工作的集中統一領導等進一步作出部署，這傳遞出什么樣的信息呢？

　　中國民生銀行首席經濟學家溫彬：“中央金融工作會議體現了黨中央對金融工作的集中統一領導。今年3月，在國家機構改革中新組建了中央金融委員會和中央金融工作委員會，作為金融工作的管理機構，提到了一個更高的層次。黨對金融工作集中統一領導，可以確保金融工作的政治方向，使金融工作更加體現金融的政治性和人民性。”

　　金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。會議指出，黨的十八大以來，在黨中央集中統一領導下，金融系統有力支撐經濟社會發展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。

　　在肯定成績的同時，會議也明確指出了當前金融領域存在的問題，像是經濟金融風險隱患仍然較多、金融服務實體經濟的質效不高等等，要求金融系統下決心從根本上解決這些問題。

　　中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文：“像這次這樣如此自信和直白地講述金融的問題，我覺得是少有的。說明我們還是很有自信的、很有底氣的，有問題就直面問題，只有直面問題才能解決問題，只有解決問題才能讓整個金融行業、金融事業更好地高質量發展。”

　　這次會議系統闡述了中國特色金融發展之路的本質特征，強調“八個堅持”，包括堅持黨中央對金融工作的集中統一領導、堅持以人民為中心的價值取向等，并首次提出了金融強國的概念，強調要以加快建設金融強國為目標，堅定不移走中國特色金融發展之路，加快建設中國特色現代金融體系。這意味著金融在我國國民經濟中的地位和作用將更加重要。

　　王文：“中央決策層首提金融強國這個概念，是繼過去提到文化強國、制造強國、人才強國、海洋強國等等若干強國概念之后，第一次認為金融也是使國家強大的必不可少的重要核心競爭力。加快建設金融強國為目標，換句話說就是把金融賦予了國家強大和民族復興的新使命。這是這次金融工作的重大創新和重大意義。”

　　從2017年全國金融工作會議召開以來，六年時間里，外部環境復雜嚴峻，再加上疫情沖擊，中國經濟經受了前所未有的挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟頂住壓力，國內生產總值由2017年的83萬億元增長到2022年的121萬億元，經濟發展質量也穩步提升，這其中，金融的作用必不可少，但要實現從金融大國向金融強國的跨越，還需付出更多努力。

　　溫彬：“中國目前已經是全球第二大經濟體，而且整個銀行體系也是全球規模最大的，在保險、證券，包括股票債券也是全球第二大市場。但是我們的金融實力跟經濟實力還是不相匹配的，特別是金融雖然規模大，但是還不夠強。所以下個階段應該進一步提高金融要素在整個資源配置中的作用，而且要進一步優化金融結構，提升金融機構的競爭力，還包括要進一步完善金融基礎設施。”

　　有了加快建設金融強國這一發展目標，下一步，我國金融工作要怎么干呢？會議指出，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。如何提供高質量服務？會議提出“三個著力”，第一是要著力營造良好的貨幣金融環境，相關要求體現了金融服務實體經濟，服務人民生活的本質特點，比如強調要把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

　　溫彬：“看這五大領域，包括科技創新是解決技術進步、‘卡脖子’問題、綠色發展、數字金融，這些無論是從國內經濟發展，還是從全球來看，都是未來經濟的發展方向和趨勢，特別是在普惠金融、養老金融方面，都切實關系到民生改善。這些為金融的未來發展重點領域指明了一個方向。”

　　第二個“著力”是打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道。這其中，資本市場的健康發展事關經濟社會發展大局，格外引人關注。

　　溫彬：“目前中國老百姓的家庭資產配置中，70%甚至更高的比例主要是在房地產方面，金融資產占比相對比較小。隨著金融結構變化，未來居民的家庭資產結構中會越來越多增加金融資產的占比。所以資本市場的發展不僅有利于企業通過資本市場進行融資，而且也可以為居民理財、資產配置提供一個重要的途徑。”

　　會議提出，要優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。

　　中國證券監督管理委員會市場監管一部主任張望軍：“發展多元化股權融資，支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所，高質量建設北京證券交易所，引導私募股權、創投基金投早投小投科技，持續完善發行、上市、交易、并購重組、退市等基礎制度，推動資本市場基礎制度更加成熟、更加定型，增強中國特色現代資本市場的競爭力和普惠性。”

　　金融為經濟社會發展提供高質量服務的第三個“著力”，是著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。目前，我國已成為全球第一大銀行市場和第二大保險市場。隨著金融業進一步擴大開放，越來越多的國際金融機構把目光聚焦在中國。截至今年9月末，來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構。

　　國家金融監督管理總局上海監管局處長劉劍仁：“各類外資金融機構紛至沓來，有利于豐富市場主體，優化金融供給，提升中國市場的融資功能和資源配置效率，助推更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。”

　　中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌：“我們要擴大金融高水平開放，提升金融服務跨境貿易和投融資水平，提高跨境人民幣業務服務實體經濟的能力。深化金融市場制度性開放，推進上海、香港國際金融中心建設，發揮金融服務的樞紐功能。”

　　高質量發展的同時，防范化解金融風險永遠是金融工作的重要主題。改革開放幾十年來，我國金融發展經歷過多次重大風險考驗，之所以沒有發生全面的金融危機，一個重要原因就是始終強化監管，以防止發生系統性金融風險為底線，把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。

　　王文：“中國的發展創造了近現代化以來大國崛起的一個奇跡和前人從未產生過的國家偉大金融現象，那就是我們實現了無金融危機式的崛起。在西方大國，通常10年到15年就會產生一次大的、中型的，或者更大型的金融危機。為什么中國崛起的進程中沒有發生金融危機，最重要的原因是黨的領導，是黨不斷在把握金融改革與開放，金融發展與增長和金融監管之間的三角平衡，這三角平衡在美國，在歐洲以及任何一個西方國家歷史上是沒有做到的。”

　　這次會議把全面加強金融監管，有效防范化解金融風險放到了更加重要的位置，強調要依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，并針對幾個重點風險領域，包括地方債務、房地產市場、外匯市場和中小金融機構的風險處置和防范提出要求。

　　王文：“早期是一行三會，證監會管資本市場，銀監會管銀行，保監會管保險市場。在今年三月份黨和國家機構改革上，就提到了一個日程，中央金融工作委員會下面是一行一局一會，人民銀行主管貨幣政策，金融監管總局把握整體上的金融監管態勢，證監會把握資本市場，一行一局一會都是由黨中央，由中央金融委員會來統一領導，所以就強化了黨的領導，強化了監管的統一，強化了市場發展的統一。”

　　溫彬：“從這次的會議表述來看，是從機構監管到行為監管，到功能監管，甚至是穿透式監管，還有持續監管，比如有些金融產品可能通過層層包裝，通過通道，實際上看不到它的真實風險。強調穿透式監管有助于打開底層資產，看看它的風險到底是什么樣的。這幾個方面監管，通過這樣的協同，有助于金融真正立足在服務實體經濟本身的發展，也有助于未來整個金融業平穩健康發展。”

　　金融是現代經濟的核心，關系中國式現代化建設全局。習近平總書記的重要講話，科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。胸懷“國之大者”，強化使命擔當，銳意進取，求真務實，扎實推進金融高質量發展、加快建設金融強國，中國特色金融發展之路就會越走越好，為中國式現代化提供有力支撐。