中國青年報(bào)客戶端北京3月7日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者王林）“農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院原黨組書記張合成今天在全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)提到，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國首先要以農(nóng)民種糧不吃虧為目標(biāo)，夯實(shí)保供動(dòng)能。

　　張合成表示，要讓農(nóng)民種糧能賺到錢，必須統(tǒng)籌好市場和政府兩類政策工具，保障農(nóng)民種糧經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上受尊重。為此，需要突出市場決定性作用，完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布制度，“使農(nóng)民了解春天種啥對(duì)，秋天賣啥貴，買啥生產(chǎn)資料最實(shí)惠”，讓種糧農(nóng)民從價(jià)格獲得穩(wěn)定的增收預(yù)期，從補(bǔ)貼獲得穩(wěn)定的保障預(yù)期，從融資成本獲得實(shí)惠的投入預(yù)期。

　　在張合成看來，還要以產(chǎn)業(yè)深度融合為抓手，夯實(shí)增收導(dǎo)向。在當(dāng)前增收難度較大的情況下，更要抓好產(chǎn)業(yè)增收，落實(shí)各項(xiàng)增收舉措。脫貧地區(qū)要防止扶貧設(shè)施荒廢、幫扶功能弱化、精準(zhǔn)程度降低，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，推動(dòng)農(nóng)戶在三產(chǎn)融合發(fā)展中分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。他建議將涉及企業(yè)與小農(nóng)戶收益權(quán)的相關(guān)政策固定下來，規(guī)范各類主體與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，保護(hù)農(nóng)戶的基本收益和長遠(yuǎn)利益。

　　作為農(nóng)業(yè)科技專家，張合成還建議以科技人才為先導(dǎo)，夯實(shí)牽引動(dòng)力。如何盡快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村科技與人才的短板？在他看來，基層市縣政府要用“養(yǎng)兵千人，用在一時(shí)”的恒心和耐心，保障一線農(nóng)業(yè)科技研究和推廣經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科教體系，不要輕易撤并基層農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)；以“十年之計(jì)莫如樹木，終身之計(jì)莫如樹人”的戰(zhàn)略眼光，推動(dòng)農(nóng)業(yè)教育面向農(nóng)村農(nóng)民多招生，基層職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)。

　　此外，他還認(rèn)為要以低碳綠色生態(tài)為底色，夯實(shí)資源底盤。“過去那種竭澤而漁，豐收而田，大水大肥、大拆大建的老路子不能再走了。”他呼吁，應(yīng)在資源承載力和環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)安排生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)“減肥控藥”、清潔綠色投入品、廢棄物資源化利用、節(jié)水節(jié)地農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用。