堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。本期《新聞1+1》連線宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)的劉元春校長，共同關(guān)注：中國經(jīng)濟(jì)，如何穩(wěn)增長？如何擴(kuò)內(nèi)需？

　　1—11月份 工業(yè)平穩(wěn)增長態(tài)勢未變

　　彰顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性

　　11月份當(dāng)月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.2%，較10月份回落2.8個百分點。但從累計看，工業(yè)平穩(wěn)增長態(tài)勢未變，1—11月份，工業(yè)增加值同比增長3.8%，制造業(yè)增長3.3%，新能源、新動能產(chǎn)品高速增長，彰顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：11月份的數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出來的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢有三個特點。一個是在全年總體趨穩(wěn)的情況下，出現(xiàn)了一個明顯的趨緩，有效需求不足的問題開始進(jìn)一步凸顯。第二個很重要的是下滑都是有大量難以控制的外生沖擊導(dǎo)致的，比如說我們的外需回落，主要是由于國際環(huán)境更加復(fù)雜，歐美加息政策的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化導(dǎo)致的。另外比如說我們的消費和投資，跟國內(nèi)疫情大面積的反彈是有密切關(guān)系。第三個很重要的特點就是在總體回落的過程中，中國結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在進(jìn)一步持續(xù)展開，特別是我們的新動能呈現(xiàn)了積極的態(tài)勢。所以我們要看到目前這樣的一種狀況，是在一些外生不可控的因素沖擊下所導(dǎo)致的，我們未來的經(jīng)濟(jì)彈性韌性應(yīng)該還存在，同時我們政策空間依然還存在。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)先要穩(wěn)內(nèi)需

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局

　　12月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，具體從全面促進(jìn)消費、加快消費提質(zhì)升級、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能等方面，對標(biāo)綱要提出更細(xì)化的相關(guān)政策舉措。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：第一個很重要的就是當(dāng)前有效需求不穩(wěn)不足的問題已經(jīng)凸顯，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個核心在于穩(wěn)定我們的內(nèi)需。所以目前提出這樣一個綱要，對于指導(dǎo)我們在短期、中期、長期實施擴(kuò)大內(nèi)需的方案，有頂層設(shè)計的效應(yīng)。第二個很重要的一點，就是我們在黨的二十大之后已經(jīng)全面布局了中國式現(xiàn)代化國家新征程的一些戰(zhàn)略安排，很重要的一個就是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。因此擴(kuò)大內(nèi)需不僅僅是要從戰(zhàn)術(shù)層面，利用逆周期政策來使我們的投資消費在短期里面逆勢上漲，更重要的是進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場，壯大國內(nèi)大循環(huán)，提升我國戰(zhàn)略的安全性和競爭性。所以很重要的一個就是要從改革的層面擴(kuò)大消費收入支撐和投資的戰(zhàn)略空間，以最終提高內(nèi)需在GDP的比重，在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)度，使中國經(jīng)濟(jì)增長具有更持續(xù)性、更可控性，更好地服務(wù)于人民美好生活。所以因此它是一個跨周期的戰(zhàn)略，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)一個短期、中期、長期相結(jié)合，有效指導(dǎo)我們各個地方的一些行動方案。

　　消費券、給補貼

　　短時期內(nèi)促消費擴(kuò)內(nèi)需

　　從12月8日20時至12月19日24時，廣州政府分三輪不間斷發(fā)放消費券，共計3000萬元。在深圳，新一輪樂購活動已啟動，市民購買電子和家用電器等，最高按照銷售價格的15%給予補貼，活動期間每人最高補貼2000元。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：促消費的第一要義是穩(wěn)增長、穩(wěn)收入。如果沒有收入，就沒有消費。第二個很重要的是穩(wěn)預(yù)期，也是穩(wěn)消費的一個重點。但是穩(wěn)預(yù)期決定于人們對于社會安全網(wǎng)的這種感知和擴(kuò)大社會保障體系的建設(shè)，加強轉(zhuǎn)移支付也是一個重中之重。