中國青年報客戶端北京5月11日電（中青報·中青網(wǎng)記者 李若一）記者今天從市場監(jiān)管總局獲悉，為維護市場價格基本穩(wěn)定，強化和規(guī)范各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法，市場監(jiān)管總局近日起草了《關(guān)于查處哄抬價格違法行為的指導意見（征求意見稿）》，《征求意見稿》指出，各級市場監(jiān)管部門要加大市場巡查力度，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點商品的價格監(jiān)管，依法查處哄抬價格等價格違法行為。

　　當前，受國際局勢和疫情影響，部分領(lǐng)域出現(xiàn)價格異常波動。《征求意見稿》規(guī)定，經(jīng)營者有下列情形之一的，應當依法從重處罰：捏造、散布商品供求關(guān)系緊張的虛假信息，引發(fā)市場恐慌，推高價格預期的；同時使用多種手段哄抬價格的；哄抬價格行為持續(xù)時間長、影響范圍廣的；哄抬價格之外還有其他價格違法行為的；一年內(nèi)有兩次以上哄抬價格違法行為的；隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；拒不配合依法開展的價格監(jiān)督檢查的；其他應當被認定為依法從重的情形。

　　同時，行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位構(gòu)成哄抬價格違法行為的，經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，都將依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定處罰。

　　對于哄抬價格違法行為的認定，《征求意見稿》規(guī)定，經(jīng)營者有以下7種情形之一，推動或者可能推動商品價格過快、過高上漲的，市場監(jiān)管部門可以認定構(gòu)成捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的哄抬價格違法行為：

　　1. 捏造、散布生產(chǎn)、進貨成本信息的；2. 捏造、散布貨源緊張或者市場需求激增信息的；3. 捏造、散布其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準備提價信息的；4. 散布捏造的漲價信息的；5. 散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴重缺貨”“即將全面提價”“漲價潮”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的；6. 散布信息，誘導其他經(jīng)營者提高價格的；7. 捏造、散布可能推高商品價格預期的其他信息的。

　　以下3種情形將被認定為超出正常存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動商品的哄抬價格違法行為：

　　1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，無正當理由不及時將已生產(chǎn)的產(chǎn)品對外銷售，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；2. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的原材料，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；3. 流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者，無正當理由不及時將商品對外銷售，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

　　值得注意的是，經(jīng)營者存在前款規(guī)定情形，但能夠證明其行為屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求進行物資儲備或者調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價格違法行為。

　　此外，以下4種情形將被認定為利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的哄抬價格違法行為：

　　1. 在銷售商品過程中，強制搭售商品，變相提高商品價格的；2. 未提高商品價格，但不合理大幅度提高運輸費用或者收取其他費用的；3. 在成本未明顯增加時大幅度提高商品價格，或者成本雖有增加但商品價格上漲幅度明顯高于成本增長幅度的；4. 利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。

　　目前，《征求意見稿》全文已在市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布，意見反饋截止日期為2022年5月18日。