原標(biāo)題：因城施策完善房地產(chǎn)政策

　　近日，中共中央政治局會(huì)議在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，表明了中央對(duì)各地因城施策完善房地產(chǎn)政策的支持態(tài)度，釋放出更為積極明確的信號(hào)。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、牽涉面廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高份額，對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和有效管控風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。

　　我國(guó)地域廣大，城市眾多，且城市間差別大，長(zhǎng)時(shí)間采取同等嚴(yán)格的調(diào)控政策，既不符合各地具體實(shí)際，也會(huì)影響市場(chǎng)正常需求的釋放。目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化十分明顯，一些城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，居民觀望情緒較為濃厚。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主體責(zé)任在地方，在市場(chǎng)出現(xiàn)變化時(shí)，因城施策出臺(tái)調(diào)控舉措十分必要。今年以來(lái)，已有不少城市將過(guò)去收緊的調(diào)控政策放松，包括放寬限購(gòu)、限售、限貸，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，降低首付比例和房貸利率，提高公積金貸款額度等。應(yīng)該看到，取消或者調(diào)整過(guò)去的階段性調(diào)控政策，有助于穩(wěn)樓市，減輕其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面壓力。

　　當(dāng)前的房地產(chǎn)政策，應(yīng)重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就此作出了具體安排。比如，中國(guó)人民銀行表示，將及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持剛性和改善性住房需求；銀保監(jiān)會(huì)表示，將督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因城施策落實(shí)好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求。從各地近期出臺(tái)的調(diào)控措施來(lái)看，重點(diǎn)均放在滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求上，預(yù)計(jì)這也將繼續(xù)成為各地因城施策的重要方向。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。穩(wěn)樓市應(yīng)避免政策調(diào)整引發(fā)新一輪投機(jī)行為，不能給炒房者大開(kāi)方便之門(mén)。

　　優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，有助于房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一方面，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，能夠有效保障房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利竣工交付，避免“爛尾樓”，確保購(gòu)房者利益不受損害。另一方面，預(yù)售資金也是房企持續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的重要資金來(lái)源。在保障安全的基礎(chǔ)上，對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管舉措加以?xún)?yōu)化，合理釋放資金，有助于減輕房企資金周轉(zhuǎn)壓力，緩解其信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　在明確的政策信號(hào)之下，各方預(yù)期將趨于穩(wěn)定。市場(chǎng)下行壓力較大的城市或?qū)⒎e極出臺(tái)穩(wěn)樓市舉措，相關(guān)部門(mén)和各地積極支持剛性和改善性需求，能夠一定程度上降低購(gòu)房成本，使購(gòu)房需求得到合理釋放，有利于促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展信心也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　隨著各項(xiàng)政策逐步落實(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)更加平穩(wěn)健康發(fā)展。（金觀平）